1949年7月19日，浏阳和平解放，地下党工委于21日召集工商界代表开会，决定由邱初有、左光辉等7人组成城关区工商业联合会筹备委员会（以下简称工商联），代行县商会职能，带领工商户开门经商、支前、繁荣经济、推销公债、完成税收。1950年6月，县总工会派王兰桂任筹委会主任、左光辉任副主任，会址设城关镇龚家堂。当时的工作任务是：1、认购胜利折实公债筹集粮草，支援解放军南下。2、恢复经济宣传动员工商界积极生产经营，繁荣市场。3、组织工商界人员进行学习、遵纪守法。4、评议税收。5、代表工商界的合法权益，向政府反映意见和要求。1950年国家发行建设公债后，城关区工商联筹委会把推销公债纳入重要议事日程，先后多次召开执委扩大会议，研究完成任务的措施。1951年至1956年，两次作出完成公债任务和公债入库的决议，根据各行业的资金、业务发展情况下达认购指标，各行业同声响应。从1954年至1958年共认购国家公债314.36万元，平均超额完成计划的14.9％，以实际行动支援国家建设。1951年开展抗美援朝爱国运动，6月11日，工商联筹委会召开1200多人的动员大会，各行业及各工商户当场捐献1亿8千万元（旧制人民币）购买飞机、大炮，并举行了增产节约、捐献飞机、大炮的游行示威。1952年12月10日，成立县工商联筹备委员会，设筹委22人，由王友卿任主任、陶宗美、汤复初任副主任。会址设梅花巷。12日，正式办公。筹备期间，主要研究制定县工商联的组织章程草案和代表的产生办法，开展宣传发动工作。

1953年3月24日－26日，召开首届代表大会正式成立县工商联，选举产生由王友卿任主任，汤复初、张伯仁、陶宗美任副主任的领导班子。配备工作人员11人。城区以行业成立11个同业工会、集镇成立15个工商联分会。职能是：协助党和政府团结教育工商业者，推动和帮助工商业者接受社会主义改造和积极参加社会主义建设事业。

1954年6月，召开第二届代表大会，选举产生由王友卿任主任、汤复初、张伯仁、陶宗美任副主任的领导班子。专职工作人员减为7人，并主办民建小学，校址设胡家巷，由王友卿兼任校长。

1955年7月，召开第三届代表大会，选举产生由王友卿任主任、陈祥祯、汤复初、张伯仁任副主任的领导班子。会议修改了组织章程，并将换届任期由一年改为两年。

1956年9月召开第四届代表大会，选举产生由王友卿任主任、陈祥祯、汤复初、吕国民任副主任的领导班子。工商联机关工作人员增至13人，有党员干部4人，与县机关幼儿园党员组成联合党支部，由肖让乐兼任支部书记。1954年至1956年在对资本主义工商业实行社会主义改造潮中，工商联组织工商界敲锣打鼓申请纳入全行业公私合营。他们的生产资料、商品及其作坊全部折价归公，拿取定息。全县私方人员2039人，其中资本究212人，小业主465人，小商贩1361人。根据“全部包下来，量材录用，区别对待，安排和使用相结合”的政策，公私合营以后，在职务上安排正副经理的97人，正副厂长2人，正副门市部主任245人。在政治上安排县人民代表16人，县人民委员2人，县工商联执委34人，省工商联执委1人，省工商联家属委员会1人，省人民代表1人，胜利完成了对私改造任务。为了巩固胜利成果，认真组织学习，县工商联成立学委会，各行各业成立学习分会，统一作辅导报告，分组开展讨论，城区参加学习班的884人，占总人数的93.6％，农村集镇划分19个学习小组，参加学习的751人，占总人数的65％，前后共组织工商界人士1125人参加省、地县学习班。其中湘潭专署工商业者讲习班四期，每期三个月，共培训骨干67人。城区还建立了工商界业余政治学习班和文化班、工商界家属学习班。家属们响应学委会的倡仪，在资金自筹、厂房自建、工具自备的原则下，集资19197元，兴办造棉、草帽、制绳、废品加工等26个小厂、20个畜牧场。全县工商业家属1820人，投入生产的1020人，占家属总人数近60％。全县上下开展了“双献”运动。献计13450条，献艺方面改善服务态度340条，改进规章制度112条，革新操作5340条，改进商品陈列627条，其他1644条，受到了省委统战部的充分肯定，并转发向全省推介。县工商联成立了家属学习委员会配备了专职干部，召开了家属代表大会，制定了“十好”倡议书。集镇还组织了支援农业突击队，全县有326个队，85％的人做到七有（有草鞋、有扁担、有锄头、有斗笠、有撮箕、有镰刀、有劳动手折）。集镇家属们吃菜自己种，喝水自己挑，烧柴自己砍，掀起了既参加劳动锻炼、参加文化、政治学习，又出钱办厂、出力支农的热潮，迎来了工商联的第一个春天。

1957年，中共中央发出《关于整风运动的指示》，轰轰烈烈的整风运动在全县铺开。由于对阶级斗争和右派进攻形势的错误估计，造成反右派斗争的扩大化，全县错划右派分子559人。其中工商界私方人员10人。1958年“大跃进”中，又简单粗暴处理私方人员和原工商业者的家属。如社港供销社采取退职退休、“光荣转业”、清洗回家三种办法，错处理原工商业者214人，镇头镇住在集镇的原工商业者家属46户，在“刮共产风”中被勒令一天一晚全部撤迁出集镇。在“献金”、“献银”、“挖底财”活动中，有26户工商业者被迫拿出金戒指、金环12件，计重8两，银元938块，银器47.4两。

1958年4月召开第五届会员代表大会，选举产生了由王友卿任主任、汤复初、刘达才任副主任的领导班子。工商联工作处于低潮。1959年至1961年，中共浏阳县委根据中共中央关于《贯彻政策、调整关系、调动服务、加强改造》的总方针及“五不变”（政策、职务、高薪、定息、待遇不变）的政策，纠正左的倾向，对公社化时期工商界的人员调动、职务变更、工资降低等情况进行调整。计恢复经理职务的23人，门市部主任调整为总经理16人，对7人已降的工资和16个私方经理被取消的职务津贴给予恢复和补发。

1960年11月，召开第六届会员代表大会，选举产生了由王友卿任主任、汤复初、刘达才、彭帮媛任副主任的领导班子。

1963年6月召开第七届会员代表大会，选举产生了由王友卿任主任、汤复初、刘达才、彭帮媛任副主任的领导班子。1960年至1964年，工商联先后四次召开工商联家属改造积极分子和合作商店先进生产工作者代表大会，共评选先进个人398人、先进单位28个。在湘潭专区召开的先进代表会上。我县城西副食品商店车站门市部被评为先进单位。

1966年“文化大革命”这场全局性的错误运动，在林彪、江青“四人帮”反革命集团的阴谋利用下“大革命”变成了“大内乱”，使我们国家遭到长达十年的洗劫，统一战线工作首当其中。工商联称为资本主义的“保护伞”被迫停止活动，人员逐步调离，房屋被挤占。合作商店被关闭、工商界知名人士被开除出商业战线，送农村交群众监督改造。在十年动乱期间，工商联广大会员经受了严竣的考验，绝大多数人没有动摇对党的信念，在艰难的处境中，仍然坚守岗位、辛勤劳动。

1976年党的十一届三中全会召开，标志我国进入实现社会主义现代化为中心的新的历史时期，清除“左”的影响，落实各项工商政策，工商业得到很大发展。从1978年起对于各个时期下放农村的工商业人员以及“文革”中被扣发工资的逐一进行了落实，大部分收回工作和补发工资。其中商业系统落实收回工作121人、落实历史老案15人、恢复干籍5人共计141人。供销部门：原工商业者出队315人，落实收回工作132人，改作退职退休91人，死亡抚恤30人，恢复党籍1人，发生活费31人，作其他处理的10人，维持原议20人。药材公司通过落实政策，恢复原工商业者干部身份22人，补发了273人的定息，计人民币68008.84元，补发38人在“文革”中已扣工资44952.40元。党的政策落实激发了许多人的工作热情，投身于四化建设事业中，做出了可喜成绩。

1984年4月，在中共浏阳县委的领导和统战部的帮助下，成立县工商联筹备委员会，由33人组成，郭友德任主任、邓瑜任副主任。工商联筹委会成立后，以郭友德、邓瑜为首，组织分期分批下到各区、镇进行调查访问，他们先后访问了工商界240多人次，弄清了原工商界的基本情况。工商界人员长期从事工商企业生产和经营管理，有技术专长和管理经验，过去在“左”的影响下，积极性受到压抑，才智得不到发挥。在新的工商统战政策指引下，广大商界人员的精神面貌焕然一新。原工商界人士，积极为“四化”建设事业贡献力量，涌现出了不少典型。如：彭贤希，引进种植小黑豆，自费宣传，传授技术，并到太平桥开办豆鼓厂，为发展浏阳豆鼓作出了贡献。罗民，经过多年的不断摸索，研制了多种酱腌菜，实现了“旺季不烂菜、淡季有菜卖”使浏阳素食菜响誉全国，为浏阳经济建设做出了重大贡献。李金陵，为恢复发展“一品香”豆鼓，创传统名牌产品做出了贡献。按照国务院批准的工商联可以办企业的指示精神，为发挥老工商界余热，1984年7月，由筹委主任郭友德等同志牵头，动员原工商界人员投资，先后创办了工商贸易公司和工商食品厂二个经济实体。工商贸易公司本着“扬长避短、拾遗补缺”的原则，坚持服务第一、质量第一、信誉第一赢得了顾客的信赖，到1990年累计营业额17150647元，上交国家税金88182元，在全省工商联企业中名列前茅。企业共安排了就业人员31人，其中原工商界人士7人，待业青年5人，社会剩余劳力19人，取得了良好的社会效益和经济效益。

1986年，中共浏阳县委根据省委（1983）34号文件，关于“工商联原有的房产，任何外单位和个人占用了的，不论是作为公用房、宿舍或其他用途，都必须坚决清理退还”的精神。经多方调查证实，工商联原在城关镇梅花巷有青砖瓦房一栋，面积587平方米，1964年移交县房地产公司，后改为居民住房。县政府决定由财政拨款10万元偿还，重建办公用房。加上工商贸易公司投入部分资金共同兴建了现金沙中路17号五层计500平方的综合楼。

1987年2月，召开第八届会员代表大会。（原定为第五届），选举产生以邓瑜任主任，刘楚林、谭思九、吴海山、周小兰任副主任的领导班子。正式恢复成立县工商联，定编4人。主要任务是：在中国共产党领导下，高举爱国主义旗帜，团结工商界人士，认真贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策、积极转变职能，由过去配合党和政府对私营工商业进行社会主义改造，消灭阶级和改造，转到为四化建设服务，为改革、开放，搞活经济服务，发挥参谋、助手和桥梁、纽带作用。

1989年春夏之交，北京发生反革命动乱，工商联坚决拥护中国共产党的领导，坚持走社会主义道路，维护安定团结、旗帜鲜明地反对动乱。多次组织工商界人士学习中央领导讲话和有关文件，统一认识，做到不听信谣言，不参与游行示威、不支持和声援学生上街游行和绝食，并教育在校子女不参与动乱、游行，教育干部职工坚守岗位。全体会员在动乱期间没有一个上街游行，没有一个越轨参与动乱。大家深刻体会到，只有共产党才能救中国，自觉坚持维护中国共产党的领导，自觉走社会主义道路，这是我们各项工作的根本方向。

1990年5月按章程规定，召开第九届代表大会，选举产生以周小兰为主任、熊才友、郭荣华、刘楚林、谭思九、戴树湘为副主任的领导班子。1991年《中共中央批转中央统战部＜关于工商联若干问题的请示＞的通知》[中发（91）15号]文件，明确了工商联是中国共产党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，主要做非公有制经济代表人士的思想政治工作，是政府管理非公有制经济的助手，是党和政府联系非公制经济代表人士的桥梁。1992年《中共湖南省委批转省委统战部＜关于做好我省工商联工作的若干意见＞的通知》[湘发（92）12号]文件，就贯彻中央15号文件和工商联今后工作作了具体部署。

为了坚持工商正确的政治方向，加强党对非公有制经济的领导，1992年中共浏阳县委发下发4号文件同意成立中共浏阳县工商联党组，由统战部副部长田庆伦兼任党组书记。

1993年3月，换届选举，产生了以周小兰为主任、熊才友、郭荣华、陈涛、钟建恺为副主任的第十届领导班子。

1997年3月，选举产生了以周小兰任会长，杨楚屏、熊才友、郭荣华、潘虹、黎福根、胡明月任副会长的第十一届领导班子。为加强工商联工作，市委任命杨楚屏担任专职党组书记。

自1990年至1999年的十年期间，是我国人民在中国共产党的领导下，实现社会主义现代化总体战略目标的关键时期，中共中央“关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见”，是共产党和各民主党派、工商联、无党派人士合作共事的政治基础和行为规则。新的历史时期，工商联性质和任务发生了重大变化，为适应对内搞活，对外开放的形势需要，工商联由原来以公有制为主体的单一型会员结构改变为多种经济成份共同参加的新会员组织结构。工商联积极组织广大会员认真学习贯彻中央、省、市精神，为使工商联工作实现平衡过渡，适应新形势需要，肩负起新的历史使命，进行了会员结构调整，积极开展调查研究、参政议政、转变职能、热情为会员服务，不断增强工商联的向心力和凝聚力，强化领导班子和机关自身建设，解放思想，开拓前进，各项工作取得了显著成绩：

一、加强思想政治工作，树非公有制经济人士良好形象。

切实做了非公有制经济人士的思想政治工作，是党和政府交给工商联的一项政治任务，也是工商联的职能之一。我会坚持邓小平建设有中国特色的社会理论，认真宣传党和政府关于发展非公制经济的方针政策和中央15号文件精神。每年组织非公有制经济代表人士和全体会员学习座谈全国人大政协两会精神和市委市政府的工作部署，宣传非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，认真开展“爱国、敬业、守法”教育，规范非公有制经济人士的行为，教育他们懂得要社会尊重非公制人士，首先就要非公有制人士自己尊重自己。树典型，造就一支非公有制经济人士的骨干队伍。几年来，我会通过报刊、电台、简报等媒体宣传报道了黎福根、胡明月、彭志远、张意龙、叶金生、王芳来等同志热心公益、重教乐捐、艰苦创业的先进事迹，并配合浏阳电视台、浏阳日报开展优秀民营企业的系列宣传，得到党和政府的肯定，受到广大人民群众的称赞。

二、积极参政议政，当好非公有制经济的代言人。

工商联作为非公制经济人士的“娘家”，积极反映会员正确的意见、建议和要求，组织和代表广大会员参政议政，是党和政府赋予工商联的职能。十年来，我会紧紧围绕经济建设这个中心，围绕非公有制经济发展的状况、问题，深入开展调查研究，围绕如何改善投资环境，培育新的经济增长点，针对社会上出现的群众反映强烈的“三乱”等问题，工商联及时出面抵制处理，针对非公有制经济发展的政策问题、部门服务、减负融资等方面及时将情况报市委、政府提出了切实可行的解决办法。围绕市委市政府的重点工程、重大决策参与讨论，搞合理化建议。几年来，共推荐了70多名政治上有一定社会影响、经济有实力、思想觉悟和参政议政能力较强的代表人士进入各级人大、政协组织。其中担任省政协委员2名，长沙市政协委员3名，我市政协委员50多名。还有10多人当选为各级人大代表。会长周小兰继续当选为市政协副主席和省政协委员，党组书记杨楚屏当选为市人大常委，副会长黎福根、胡明月分别当选为省人大代表和省政协委员。他们认真履行、积极写提案建议，如：周小兰的面的经营权拍卖提案，使财政增收1500万元。

三、维护会员合法权益，为会员排忧解难。

维护会员合法权益，是工商联的重要职能，也是取信于会员的根本保证。非公有制经济在生产经营过程中，难免不与其他利益群体或单位产生矛盾，如何依法维护会员合法权益，保证非公有制经济的健康发展，几年来的做法是：第一，当会员与其他部门或单位出现磨擦时，我会坚持实事求是，理直气壮维护会员合法权益。如：永安万家村冶炼行业80多个专业户，反映市某公司未经批准委托当地职能部门收高额管理费。经我会反映到市政府后，得到了及时制止。有个会员企业因供电不足影响生产而拟将厂址搬迁，当地政府以该企业贷款未还清为由，运用行政手段阻止搬迁。经我会了解，该企业搬迁确为生产需要，而不是逃避还贷，于是多次上门协调，使企业与当地政府的关系和解，实现了顺利搬迁，保证了正常生产，目前，该企业年产值上千万元，成为我市民营企业骨干之一。第二，当会员与地方群众发生矛盾时，我会坚持耐心细致地做工作，客观公正地化解纠纷，如：有个会员企业为扩大生产，租赁已停止的供销社作厂房，当地部分村民以原供销社与村组存在土地纠纷为由，阻挠生产，迫使该企业陷入停产状态，当地政府多次调解无效。我会深入进行调查走访，发展原供销社与群众纠纷与企业无关，在反复向村民说服无效情况下，将情况上报市政法委，由当地派出所对为首闹事者依法处理，从而保证了企业正常生产。第三，当会员在生产经营中遇到难题时，我会全力协助解决。如企业土地征用、厂房建设、资金调节、产品市场等方面的困难，工商联全力协调解决。组织会员出国、出省经贸交流和市场考察共10批200人次如彭志远的凉席打入了马来西亚市场。某包装公司投产后流动资金困难，在银行贷款未到位的情况下，工商联领导带头机关干部自己筹措资金20多万元支持企业发展生产。

四、抓光彩事业，引导会员为社会作贡献。

光彩事业是非公有制人士把资金投向贫困地区开发资源、安排就业，实现先富帮后富有效形式。

1998、1999年我市乡镇企业全面改制，工商联会员带头参与，为政府分忧解难，买断企业产权或承包企业经营权，并投入资金扩改，安排大量剩余劳动力就业，如叶金生、黄文辉等企业改制后，产值税收大幅度增长。王芳来投资365万元到贫困乡三口征地20余亩建一个年生产能力可过5000万元的包装厂，安排就业80多人，其中下岗职工16人。副会长胡明月为帮助山区农民致富，发展浏阳支柱产业，在官渡投资900万元，兴建大型花炮生产基地，安排劳动就业500人。这些会员不仅为国家创造利税，而且解决了大量农业劳力和待业人员就业，带动当地群众脱贫致富。据初步统计，会员投入光彩事业项目资金3000多万元，安排下岗职工再就业1000多人。同时，会员还积极投身公益事业，1995年我市遭受百年罕见的特大洪灾，工商联组织会员参与救灾献爱心活动，在短短几个月内，累计为灾区群众捐献现金40多万元、大米20吨、衣被800多件（套），非公有制人士发扬中华民族的优良传统美德，体现了会员风采。

1999年我会引进日本日中协力中心捐献20万元人民币建耀家和光彩学校一所，已投入使用，日本客人亲临参加开学典礼，当场捐献5万日元并设立奖助学基金，奖励优秀教师和贫困学生。

五、健全组织网络，抓自身建设。

为适应非公制经济的发展，加快基层网络建设步伐，在统战部的大力支持下，我会把组建乡、镇分会列入工作重点。几年来，结合我市实际，按照“成熟一个、发展一个”的原则，全市已恢复成立乡镇分会共30个，拥有会员1400多人。与此同时，工商联1995年4月成立了妇委会，发挥“半边天”作用，使工商界广大妇女提高了政治地位，把自己从陈旧的传统观念摆脱出来，走向社会主义市场经济建设主战场，为振兴浏阳经济作出了贡献。

随着非公有制经济成份壮大发展，工商联任重道远。必须要有一支高素质的干部队伍。为提高自身素质，我会经常组织机关干部认真学习党中央、市委有关重大方针政策及上级工商联的会议精神，坚持正确的政治方向。更新观念，联系工作实际，制定完善了机关工作制度和岗位责任制，班子成员分工协作，重大事情集体研究、民主决策，从而推动了工作开展。机关全体干部严格遵守廉政纪律、无违法违纪行为，形成一个办事高效、运转协调、规范的工作班子。

1999年在省工商联开展“三个一”活动中，评为全省工商联工作先进单位。

五十年在历史的长河中只是一瞬间，工商联走过了从发展的高潮到低潮再到高潮的过程，我会决心在市委、市政府的领导下，在省、市工商联、统战部的支持下，认真总结，不断探索、逐步完善、提高，以更大的力度推动非公有制经济快速、健康发展，为浏阳经济建设作贡献，再创辉煌。

浏阳市工商联一至十二届班子情况表